項目概況：
         北京市國資委自2003年10月成立以來，堅決依法履行市委市政府賦予的職責，在推進國有企業(yè)改革，加強國有資產(chǎn)監(jiān)督，促進國企發(fā)展等方面均取得了積極成效。先后出臺了業(yè)績考核、薪酬管理、統(tǒng)計評價、國有資本預算、產(chǎn)權(quán)管理等一系列監(jiān)管政策和措施，國有資產(chǎn)監(jiān)管工作逐步規(guī)范。市屬國有企業(yè)的總體運營也因此保持了良好的態(tài)勢，并在首都社會經(jīng)濟中發(fā)揮著重要的作用。

    從監(jiān)管模式看，北京市國有資產(chǎn)管理與上海和深圳模式基本相同，總體上都是三層次框架。由于目前北京市國有資產(chǎn)管理仍處于不斷探索和持續(xù)改進階段，因此，其國有資產(chǎn)管理模式還有待進一步確立、完善。

    從監(jiān)管體系看，北京市國資委運作四年來，切合實際，積極探索，創(chuàng)新創(chuàng)建了一套國有資產(chǎn)管理新制度新方法。主要概括七個方面：

    1、國有資本預算管理體系

    2、經(jīng)營業(yè)績考核管理體系

    3、國有資本戰(zhàn)略調(diào)整體系

    4、企業(yè)負責人管理新體系

    5、國有資產(chǎn)統(tǒng)計評價體系

    6、重大事項管理責任體系

    7、中介機構(gòu)輔助管理體系

    北京市國資監(jiān)管概況表明，北京市國資委的國資監(jiān)管工作在北京市委、市政府的領(lǐng)導下進展突出，成績顯著，市國資監(jiān)管體制與機制的框架基本確立。

然而，隨著市國資國企改革的不斷深入和國資監(jiān)管發(fā)展趨勢的正在來臨，形勢也對北京市國資監(jiān)管工作提出了更高的要求：必須與時俱進，持續(xù)創(chuàng)新地向更高更深處發(fā)展。于是，國有資產(chǎn)監(jiān)管流程再造便被推上“完善各類國有資產(chǎn)管理體制和制度” 的議事日程。
 

    北京市國有資產(chǎn)監(jiān)管流程再造，就是要對北京市國有資產(chǎn)監(jiān)管體制與機制進行開創(chuàng)性的反思與審視；用流程再造的視角，從國資監(jiān)管流程入手，尋求國有資產(chǎn)管理理論上的創(chuàng)新，以此來強力、有效地指導和支持北京市新一輪的國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟發(fā)展。

    更為重要的是，通過開展國資監(jiān)管流程再造研究，北京市國資委希望能進一步樹立和健全正確的監(jiān)管理念，規(guī)范和約束自身的監(jiān)管行為，進而豐富、發(fā)展和創(chuàng)新地方特色國資監(jiān)管新機制。

     求是課題組在基本掌握北京市國資委國資監(jiān)管與運營情況及有關(guān)國資監(jiān)管政策條例的基礎(chǔ)上，開展了大量的調(diào)研訪談等實證研究工作。

     深度訪談國務(wù)院國資委有關(guān)負責2人、市國資委相關(guān)職能處室（包括監(jiān)事會工作處）領(lǐng)導9人，實地考察、座談所監(jiān)管企業(yè)代表3戶（金隅集團、北京控股、排水集團）；發(fā)放直屬企業(yè)問卷38 份，回收有效問卷36 份，有效回收率達 95％。此外，求是課題組還參加了2007年前三季度市國資委38 戶所監(jiān)管企業(yè)的業(yè)績匯報交流活動，并拜訪了多位經(jīng)濟學、法學教授和國資研究專家。

     通過調(diào)研和訪談，課題組對監(jiān)管職能定位、監(jiān)管組織運行、監(jiān)管制度建設(shè)、監(jiān)管流程管理、監(jiān)管行為方式和監(jiān)管重大事項等領(lǐng)域進行了問題的發(fā)掘和剖析。

 

      求是課題組經(jīng)過歷時半年多的調(diào)研研究，為北京市國資委提交如下內(nèi)容的報告（有節(jié)選）：

      一、北京市國資監(jiān)管概況及趨勢

     （一）國資監(jiān)管概況    

     （二）國資監(jiān)管趨勢    

     （三）國資監(jiān)管流程再造的提出及意義    

     二、北京市國資監(jiān)管問題及分析

    （一）監(jiān)管職能定位    

    （二）監(jiān)管組織運行    

    （三）監(jiān)管制度建設(shè)    

    （四）監(jiān)管流程管理    

    （五）監(jiān)管行為方式

    （六）監(jiān)管重大事項

     三、北京市國資監(jiān)管流程再造對策及建議

    （一）監(jiān)管流程再造機會點分析

    （二）監(jiān)管流程再造所遵循原則

    （三）監(jiān)管流程總體框架與體系

    （四）監(jiān)管流程再造對策及建議

    1、國資監(jiān)管組織再造

    2、管人管事管資產(chǎn)核心流程再造

 

 

     國資委領(lǐng)導及評審會專家給予高度評價：“成果富有前沿性、創(chuàng)新性、指導性，對未來國資國企改革很有價值?！?/DIV>